汉朝是继秦朝之后,刘邦建立的统一的多民族中央集权的封建大帝国。

秦朝末年的时候,中原大地上烽烟四起,百姓们为了躲避战争,只能背井离乡不断迁徙,流离失所的生活实在苦不堪言,往往是饱一顿,饿几天那种。

刘邦建立汉朝的时候,秦朝已经灭亡五年了,当他拿着丞相递上来的户口统计时,摆在他面前的有四大难题:人口损失很严重、田地荒废没人种、诸侯王们势力强劲且影响巨大威胁到了中央政府、冒顿单于威胁着汉朝边疆的安定。

在这种情况下,刘邦面临的问题很严峻,稍有不慎,便会动摇汉王朝的统治。为了摆脱这一局面,刘邦需要来一次包含经济、政治、文化在内,全方位的政治布局。

一、经济上

孟子讲:“什一而税,王者之政”。

刘邦觉得不可:我要十五税一!

《汉书·食货志》:“汉兴,按秦之敝,诸侯记起,民失作业,而大饥馑,凡米石五千,人相食,死者过半。高祖以是约法省禁轻田租,十五而税一”

汉朝时期实行的是土地私有制,理论上来讲,百姓们只要缴纳了十五分之一的田租后,其余资产便可以归属于自己。这个税率相较于春秋战国时期而言,已经非常优厚了。

当时汉王朝为了鼓励百姓们进行生产工作,他们除了降低赋税外,还给每户农户解决住房问题,并分配100亩的良田,好保证农户的生计问题。

《汉书·食货志》:民受田:上田夫百亩,中田夫二百亩,下田夫三百亩。

吕后还下令保护农户的住房,防止地主随意兼并农户田地:欲益买宅,不比其宅,勿许。(张家山汉简《二年律令》)

如果是退伍军人返乡,可以享受六到十二年免除徭役的待遇:五月,兵皆罢归家。诸侯子在关中者复之十二岁,其归者复之六岁,食之一岁。(《史记·高祖本纪》)

为了发展农业,汉代继承了商鞅推行的“重农抑商”政策:商贾人轺车二算。船五丈以上一算。匿不自占,占不悉,戍边一岁,没入缗钱。(《汉书·食货志》)

二、文化上

汉代是一个畅行读书改变命运的朝代,刘邦在陆贾的劝谏下,改变了对儒生的歧视,他亲临孔庙,祭拜孔子,以示对读书人的尊重。

刘邦对读书人的尊重不光表现在尊孔上,他还下令建立了”天禄阁、石渠阁”等在内的一批国家图书馆,负责收集整理天下流行的藏书。

三、政治上

刘邦建立汉朝的时候,已经五十多岁,他见证了秦王朝统一六国和走向灭亡的过程。刘邦吸取秦朝灭亡的教训,他意识到新生的汉政权要想走向繁荣富强,首先需要处理好的便是“权力的分配和制约”问题。

这个问题,包括中央对地方的管理、皇权对相权的制衡、皇权对诸侯王的限制……

一言以蔽之:刘邦操碎了心。

在大方向上,汉初推行了如下政策:

1、实行郡国并行制,对异姓诸侯采取先安抚再逐渐分化权力的手段;

2、治国方针上,推行黄老无为,休养生息的方法;

3、外交方面,采取和亲的手段,换取和匈奴短暂的和平。

而在细节方面,汉朝统治者建立了包含人才选拔、舆论监督、官员考核标准在内的行政人员管理体系。

以举孝廉为例,地方上有名望的老人,可以直接向中央举荐人才,以及弹劾地方“孝廉官”名不副实。

朝廷在考察该官员在地方上的政绩时,便会将弹劾或者举报的信息纳入核实范围。

总结

汉初的统治者,为了巩固新生政权,他们一方面采取了亲近人民,让人民休养生息的手段换取民众的支持,另一方面他们又不断加强皇权对地方、丞相和诸侯王的掌控力。

文/脑洞趣味历史

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